《民营经济促进法》行将实施，企业家、律师、专家热议

发布时间：2025-05-11　点此：821次

【大河财立方记者段伟朵张克瑶朱娟】我国榜首部专门关于民营经济展开的基础性法令——《中华人民共和国民营经济促进法》（下简称《民营经济促进法》），将自2025年5月20日起实施。

5月8日上午，国务院新闻办公室举办新闻发布会，全国人大常委会法工委、国家展开变革委、司法部、金融监督管理总局、全国工商联等部分有关负责人解读《民营经济促进法》有关状况，并答记者问。

连日来，《民营经济促进法》引起企业、法令等社会各界的热议。大河财立方环绕《民营经济促进法》的亮点、含义等，进行了多方采访。

企业

闫玉良：以法令名义促进出资融资，协助企业破解资金难题

《民营经济促进法》规矩，国家鼓舞、支撑民营经济组织在推进科技立异、培育新质生产力、建造现代化工业系统中活跃发挥效果。作为生物医药范畴企业，河南省华隆生物技能有限公司（以下简称华隆生物）一直重视细胞科技立异。

5月9日，华隆生物总经理闫玉良在承受大河财立方记者采访时表明，华隆生物依托“河南省人类干细胞资源库”和“干细胞与生物医治国家当地联合工程实验室”两大渠道，构建起具有共同优势的细胞医治工业矩阵。一起，公司联合河南省科学院，在共建一流立异渠道、凝练一流立异课题、培育一流立异效果等方面展开战略协作。

他表明，《民营经济促进法》的实施为企业展开带来三方面明显利好：一是为企业科技立异供给了更优的方针支撑与环境保证，清晰民营企业在国家严重科技项目中的功能位置，使华隆生物有时机参加国家生物医药立异战略；二是在金融服务范畴给予科技企业更多方针歪斜，特别是在对外融资、基金出资等方面构成准则性组织，有利于处理企业未来科技研制投入的资金需求；三是关于高科技企业的人才培育给予充沛的方针保证和准则保证，为华隆生物全面推进科技立异供给了要害要素保证。

贾智超：构建全方位民营企业权益维护系统

“咱们公司主营事务与影视相关，具有轻财物运营的特色，而《民营经济促进法》供给了立异融资的支撑，比方知识产权质押融资等，这有利于咱们同期开发多项目时进行资金周转。”上海日月海文化传媒有限公司履行董事贾智超告知大河财立方记者，针对常见的职业版权胶葛、合同履约等问题，《民营经济促进法》构建了全方位权益维护系统。关于影视职业，内容和版权都存在必定时效性，所以快速的维权机制是极端需求的，这点在《民营经济促进法》中也有表现。

“公司法务团队研读《民营经济促进法》全文，并要点整理第三章‘出资融资促进’和第五章‘标准运营’，期望在此基础上，能够在内容制造、数字技能、IP运营等范畴完成更进一步的展开。”贾智超表明。

陈燕芳：初次赋予民营企业牵头国家严重技能攻关的法定权力，对民企展开是一大利好

北京英特飞智能系统集成有限公司河南分公司负责人陈燕芳以为，《民营经济促进法》清晰制止公共资源买卖中束缚民营企业行为，特别针对智能系统集成范畴，新规规矩政府收购项目不得设置歧视性资质门槛，对企业来说是一大利好。有数据显现，1亿元以下项目民企中标率已达80%，这将明显提高企业在才智城市、工业互联网等中心事务范畴的商场参加度。

《民营经济促进法》初次赋予民营企业牵头国家严重技能攻关的法定权力，敞开国家实验室等科研设备资源。“咱们可依托郑州国家技能搬运中心，加快工业互联网渠道研制进程，配套方针强化知识产权维护，实施研制费用加计扣除份额最高120%，有利于构成‘研制投入—专利确权—商业使用’的完好立异链条。”陈燕芳表明。

专家

班亚光：释放出尊商、重商、亲商、惠商的激烈信号

“不只仅是《民营经济促进法》，今年以来，支撑民营经济展开相关行动连续出台，释放出一系列具有重要战略含义的信号。”河南大学干部培训中心专家库专家、河南省经济战略学会专家班亚光告知大河财立方记者，《民营经济促进法》榜初次以法令的方式清晰民营经济在我国现代化建造中的位置和效果，清晰指出促进民营经济继续、健康、高质量展开，是国家长时间坚持的严重方针方针。“释放出尊商、重商、亲商、惠商的激烈信号。”

《民营经济促进法》可谓干货满满，为民营经济作为商场主体公正地参加商场竞争破除准则性障碍，将进一步增强民营企业的展开决计和立异生机，释放出继续打造公正公正营商环境的激烈信号。

此外，《民营经济促进法》在民营经济促进科技立异方面释放出活跃的信号，为民营企业大显神通发明了有利的条件。这标志着民营经济继续高质量展开的簇新拐点已然到来，将激起更多的民营企业在新技能、新赛道、新场景等新质生产力范畴蓬勃展开，为数字我国建造赋能、为科技强国建造添彩。

张彬：坚决维护民营企业家合法权益，给企业家们吃下定心丸

河南省法学谈判法学研究会副秘书长、郑州大学硕士生导师张彬介绍，《民营经济促进法》针对产权维护、时机相等、政府关于民营经济监督查看等事项，都进行了十分详细的标准，既有倡议性的规矩，又有清晰的制止性规矩，还装备了必定的法令责任。“和我国曩昔许多促进型的法令比较，《民营经济促进法》有了更多本质的内容。”

《民营经济促进法》向民营企业家宣布一种活跃的信号，就是在未来我国的经济展开过程中，民营经济将继续性扮演重要的人物，坚决维护民营企业家的合法权益，给企业家们吃了一颗定心丸。一起，国家对民营经济不只是维护，还要促进展开，或许会给民营企业一些优惠方针、减轻民营经济的担负。所以，榜首层面是维护、第二层面是促进，在这样的两个层面上，民营企业在未来的展开会得到更多的保证和维护。

别的，《民营经济促进法》重申了我国民营企业家的合法权益，能够协助民营企业家将来在遇到不法搅扰时，清晰拿出相应的法令规矩和法令依据，来维护本身的权力，为维护民营企业家直接供给了清晰的标准指引。

律师

牛范淇：实在维护民营企业及其运营者的人身和产业权益

河南文丰律师事务所高档合伙人牛范淇告知大河财立方记者，作为我国首部专门针对民营经济展开的基础性法令，《民营经济促进法》初次将“两个毫不动摇”写入法令。

“这部法令亮点许多。”牛范淇说，比方，以法令方式清晰要求执行全国一致的商场准入负面清单准则，规矩清单以外的范畴“非禁即入”；针对融资难、融资贵问题，法令要求完善危险分管机制，支撑银行对民企“尽职免责”；清晰制止拖欠民企账款行为，强化产业权维护；严厉束缚“乱收费、乱罚款、乱查看、乱查封”等行为。

“此次《民营经济促进法》的出台，有助于处理法令实务中不少难点、堵点。”牛范淇介绍，比方，严厉区别经济胶葛与经济犯罪，制止使用行政、刑事手法违法干涉经济胶葛，标准异地法令行为，实在维护民营企业及其运营者的人身和产业权益。

在民事方面，规矩国家机关、事业单位、国有企业等应当依法及时向民营经济组织付出账款，一起加强账款付出保证工作和审计监督，为处理拖欠中小微企业账款问题供给了有力的法令依据。

刘晓良：“相等”“公正”“相等”等表述呈现了26处

“《民营经济促进法》的出台是民营经济展开史上的重要里程碑。”河南省政协委员、河南安多律师事务所主任刘晓良说，值得重视的是，“相等”“公正”“相等”等表述在其中呈现了26处，有力回应了民企展开中的要点关心。《民营经济促进法》着力健全、完善民营经济组织公正参加商场竞争的准则机制，把实践中卓有成效的方针和做法确定为法令准则。规矩商场准入负面清单以外的范畴，包含民营经济组织在内的各类经济组织能够依法相等进入；对执行公正竞争检查准则、定时整理商场准入壁垒、制止在公共资源买卖活动中束缚或许排挤民营经济组织等作出规矩。

此外，《民营经济促进法》清晰支撑有才能的民营经济组织牵头承当国家严重技能攻关使命、清晰支撑民营经济组织参加国家严重战略和严重工程，这些表述都进一步提振了民营企业的展开决计，充沛表现了国家对民营经济“两个毫不动摇”的坚决支撑，为民营企业展开营建了愈加公正、通明和安稳的商场环境。

王洪武：法治手法为民营经济注入安稳预期

“《民营经济促进法》的中心亮点在于以系统性立法回应了民营企业展开长时间面对的准则性窘境，经过法治手法为民营经济注入安稳预期。”北京市盈科（郑州）律师事务所律师王洪武承受大河财立方记者采访时表明。

他以为，这部法令初次以国家立法的方式将“两个毫不动摇”原则上升为法令毅力，完全扭转了过往方针含糊、权益保证缺乏的被动局面。“在此基础上，法令从商场准入、产权维护、融资支撑到法令标准等维度构建了全链条保证机制。例如，经过负面清单准则整理隐性壁垒、清晰制止行政干涉经济胶葛、强化知识产权惩罚性补偿等，既显示了国家维护公正竞争商场环境的决计，也为民营企业打破展开瓶颈供给了准则性途径。”

此外，针对法令实务中的痛点，该法直击民营企业反映激烈的“玻璃门”“融资难”“法令随意性”等难题。例如，经过标准行政法令程序，严厉区别经济胶葛与刑事犯罪，从本源上遏止乱用刑事手法干涉民事胶葛的现象，维护企业家免受“逐利法令”损害；一起，以立法方式要求政府整理拖欠账款、制止新官不睬旧账，并树立商场化融资支撑系统，本质性地缓解了企业资金压力。在科技立异范畴，法令不只敞开国家严重科研设备助力民企技能攻关，更经过强化海外权益维护机制，为民营企业参加国际竞争供给法治护航。

“能够说，这部法令既是对既有方针盈利的法治化晋级，更是经过权力义务的刚性束缚，推进政府功能从‘管理者’向‘服务者’转型，为构建亲清政商联系奠定了法令柱石。”王洪武说。

责编:陈玉尧 | 审校:陈筱娟 | 审阅:李震 | 监审:古筝

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