24小时咨询热线： 4006666666 “发挥国家发展规划战略导向效果”
发布时间：2025-05-09 点此：986次
大国展开经纬万端，习近平总书记分外注重“发挥国家展开规划战略导向效果”。
近来的两则新闻，放在一同去看更见深意。
一则是4月30日，上海，部分省区市“十五五”时期经济社会展开座谈会举行。前史的新一页，研墨起笔。另一则是4月27日，国家展开规划法草案初次提请全国人大常委会会议审议。法治护航，迈出新的一步。
读懂五年规划，读懂我国式现代化。在大局中定位、从战略上着眼、以公民为旨归，我国共产党人的初心与任务、我国公民的猛进与跋涉尽在其间。
（一）在大局中定位
前史的车辙深深浅浅，一向向前延伸。
社会主义现代化的征途上，“一五”奠基，“156项工程”如新绿落地荒漠。自社会主义革命和建造时期、改革开放和社会主义现代化建造新时期，到我国特征社会主义新时代，“十三五”新展开理念扎根，“十四五”高质量展开刻画新优势。我国用一个又一个五年，在时刻画布上挥洒出汹涌澎湃的长卷。
五年规划，聚集的始终是我国式现代化的庞大方针。就像外媒常用的剖析视角，“我国非常注重长时刻展开，而非短期利益”。
有人猎奇，也曾有不少国家以规划的方法去追求展开，却鲜有像我国这样坚持下来的。为何是我国？
“科学拟定和接续施行五年规划，是咱们党治国理政一条重要经验，也是我国特征社会主义一个重要政治优势。”总书记在座谈会上的一番话，给出要害词：优势。
这份优势效果于规划，映照在两条轴线上。
一条是横轴，“全国一盘棋”。
“要在全国大局中精准定位，加强规划联接”，习近平总书记对各地区谋篇布局的叮咛，也是他从多年的当地作业实践得出的深入启示。
2007年5月，习近平同志在上海市第九次党代会陈述中指出：有必要把上海未来展开放在中心对上海展开的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国展开的大格式中，放在国家对长江三角洲区域展开的整体布置中来考虑和策划。
“四个放在”至今熠熠生辉，这是展开理念，更是政治品质，为一座城市的科学规划供给了重要指引。
“党中心看问题，都是从大处着眼，一个当地最重要的任务是什么。”算大账、总账、久远账，一个范畴一个范畴、一个当地一个当地，对标对表、盘点归整，方能如拼图般精准符合。
一条是纵轴，“一张蓝图绘究竟”。
座谈会上，习近平总书记谈到五年规划施行，“接续”二字有深意。我国式现代化是一程接着一程的砥砺跋涉。
策划“十四五”规划时，总书记阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内涵逻辑。中长时刻方针和短期方针彼此叠加，环环相扣，成为我国规划一大特征，“一张蓝图绘究竟”的耐性由之而来。
这方面的一个例子，浙江“八八战略”一以贯之20余年。还记得在“八八战略”推行了两三年的时分，习近平同志在公民日报撰文，题为《学习遵循党章：施行“十一五”规划的刚强确保》。文章讲的也是“优势”，考虑的是在规划执行上加强党的领导这个“我国特征社会主义的最大优势”。
办妥我国的作业要害在党。风雨无阻的坚韧、一往无前的勇毅，检测的是大局观、人物观、展开观。无论是“一盘棋”，仍是“绘究竟”，前史再三佐证，最牢靠的主心骨是我国共产党。
（二）从战略上着眼
规划，展开战略的时空落子，锚定的是前史伟业。
局势越是扑朔迷离，越要牢牢掌握住战略和规划的联系。习近平总书记叮咛策划“十五五”时期经济社会展开有必要“着眼强国建造、民族复兴伟业，紧紧围绕底子完成社会主义现代化方针”。这是守住规划的底子，在乱云飞渡中厘清方针、指明方向。
机会来源于战略，战略由规划导向实践。谋治国之本、定乾坤之纲，有必要“从大局、久远、大势上作出判别和决议计划”，致广阔而尽精微。
有本书，《1985年—2000年厦门经济社会展开战略》，发人深思：为何时刻过去了几十年，它仍然有着不闭幕的引领力？
翻开泛黄册页，很难幻想规划掌管者是一位不过30岁出面的年轻干部。初次清晰提出在厦门树立象屿保税区的详细计划，初次提出“在恰当的时分逐渐展开离岸金融业务”，首先提出“生态位”概念……“21个专题都是近平同志亲身审定的，其间有4个是在全国初次提出的。”
在展开战略尚属新鲜的那个时代，勇于在当地政府中首先编制纵跨15年的规划，展示的正是“从战略上看问题、想问题”的自觉与气魄。
又是什么刻画了当年这位改革开放底层开拓者的战略眼光？读一读习近平同志在厦门作业期间的说话：
“从国际经济展开趋势来看，国际经济重心会从大西洋转向太平洋”，这是对国际大势的深入洞悉；“咱们是搞经济特区，不是搞政治特区，咱们是搞社会主义，展开战略一定要表现这个”，这是对展开方向的清醒掌握……
对照这次座谈会，思维头绪何其相似！
“策划‘十五五’时期经济社会展开，要前瞻性掌握国际局势展开改变对我国的影响”“习惯局势改变，掌握战略重点”，对时局的敏锐一以贯之，对展开方向的笃守一以贯之。
就像上海这趟调查，能够从前史的深处看到未来。总书记调查的“模速空间”大模型立异生态社区，正生机盎然，成为上海科技立异规划布局的一个缩影。从“四个放在”始，以“五个中心”实，到锚定“建成具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市”方针，本正而形聚。而把镜头拉长，这座城市的规划，又融入党中心“把立异作为一项国策”的顶层规划。
坚持将立异置于现代化建造大局中的中心位置，新时代的这份选择，深入掌握了未来展开的主动权。放在今日的风云变幻中去调查，更令人感佩其战略远见。
（三）以公民为旨归
“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的糟蹋，规划折腾是最大的忌讳。”
规划，是以确定性去应对不确定性。当今国际充满了不确定性，“黑天鹅”“灰犀牛”时有发生。科学规划、防止失误、谨防折腾殊为不易。面临“逝者如斯夫”的天然时刻，确定性何来？面临“有时穿过尘土，有时穿过泥泞”的前史时刻，确定性何故成为可能？
一份答案，在紧锣密鼓推动的立法进程里。
国家展开规划法草案近来初次提请全国人大常委会会议审议；随之，草案揭露征求意见。全过程公民民主的这一实践，方针是要将长时刻构成的准则组织，以法令方式固定下来。
有人会问：党中心提出规划主张、国务院编制规划大纲、全国人大检查同意后发布施行，这已是实践常规，为何还要立法？
“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个底子问题”。法治护航，“方针驱动”向“法治驱动”的每一步跨进，着眼的是规划权威性、规范性、传导性的再增强，指向的是管理体系和管理才能现代化的再提高。往深里看，它显示的是党的领导、公民当家作主、依法治国的有机一致。
这也是进一步全面深化改革的题中之义。党的二十届三中全会《决议》对健全国家经济社会展开规划准则体系作出体系组织。高质量展开和高效能管理相得益彰、互为成果，法治是其间要害一环。
一份答案，在冒风雪、顶烈日、踏泥泞的步履中。
守的是公民江山，谋的是公民美好，规划咬文嚼字，说究竟为的是公民的衣食冷暖。正定的“人才经”、福州的“3820”战略工程、浙江的“八八战略”、上海的“五个中心”建造……从当地到中心，行走万里河山、胸襟“国之大者”。每到一地，千丝万缕，习近平总书记总以调研破题。
脚步测量国情，笃守公民至上，我国共产党人的精力底色，也是这位“黄土地的儿子”矢志不移的据守。
知民意、汇民智、聚民力，“把加强顶层规划和坚持问计于民一致同来”。今日，以公民为中心的展开思维牵引着国家展开规划的书写，融汇于我国式现代化的浩荡征途。
“要不忘初心，把谋福公民作为底子价值取向，坚持在展开中保证和改进民生，稳步推动共同富裕。”座谈会上总书记的深切叮咛，清晰了规划的价值坐标，让展开添了民生温度。纵使山积九仞、路转千盘，百年大党不会忘掉为什么动身。
前史长河中，“规划先行”的思维文脉早有沉积。“凡事预则立，不预则废”“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，数千年构成的民族特质融入寻常，日用而不觉。
新时代新征途，为连绵的传统文明注入了新的生命力。咱们吸吮着五千多年中华民族绵长斗争堆集的文明营养，具有十四亿多我国公民聚合的澎湃之力，“有方针、有规划、有战略”，正“一步一个脚印扎扎实实向前推动”。
“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势，我国式现代化的一个个阶段性布置有序赓续。今日的我国，给国际的一个形象，便是在时刻的恒进中积跬步至千里，便是“坚持不懈办妥自己的事”，和由此带来的跋涉的踏实感、展开确实定性。
